济南高新区：以党建促监管，促进基层社区治理

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近年来，济南高新区市场监管部坚持以“抓党建，优服务，强监管，促发展”为目标，以新业态新就业群体、个体私营企业、农贸市场、商业综合体为切入点，着力扩组织覆盖、抓机制创新、强党建引领。2022年荣获山东省市场监管系统模范机关建设省市县“三级联动”先进单位，是全省系统获此荣誉的20个单位之一，个体私营企业党建工作走在济南市前列。

扩组织覆盖，外卖行业党建体系建设有力度。健全组织体系、完善工作机制是开展外卖行业党建工作的必要条件。一是扎实做好调查研究，对济南高新区内7家外卖配送站展开详尽地摸底调研，对384名外卖送餐员逐一登记造册，基础信息动态更新。开展“双查双亮双结对”行动，进一步优化基础工作台账，加强宣传引导，推动党员亮身份，实现党委对配送站点架构体系、人员构成、党员人数等信息的全面掌握。今年4月，高新区首家美团外卖党支部成立。二是稳步推动组织建设，与党群工作部、交警大队等委员单位密切合作，以配送站为阵地，专职党务工作者联合监管所党建工作指导员、配送站站长共同搭建起组织架构。目前，外卖行业党组织共有转入党员3人，入党申请人5人。三是扎实开展关心关怀，联合高新区总工会在舜华路市场监管所打造外卖行业新就业群体活动中心，为送餐员提供健身休闲、应急救助、充电歇脚、饮水热饭等生活服务场所，织密新就业群体“关怀网”。积极响应上级党委“冬季送温暖”活动部署，为外卖送餐员捐赠防风触屏手套。在“春节慰问”活动中，为生活困难的7名送餐员送去春节慰问金，让他们感受到组织的关怀和温暖。

强党建引领，农贸市场组织工作有深度。农贸市场是监管服务民生的关键点，个私党委坚持党建引领，以模范机关建设“三级联动”为抓手，以5家农贸市场为实践载体，把党建贯穿到市场监管全过程，上下联动，惠民生、促发展。一是系统联动做好示范引领。在凤凰国际菜市场，党建与业务融合，选派市场监管员担任党建工作指导员，培育打造“济南首家菜市场党支部”。在市场内推行“党员示范商户”亮身份、亮承诺及“星级文明户”评选制度，对商户的诚信、卫生、服务等进行评星定级，守法经营、诚信经营理念蔚然成风。组织凤凰国际社区、市场监管所、餐饮商户开展共建活动，为社区60岁以上的老人发放爱心午餐，为行动不便的居家老人提供爱心理发、送菜到家等服务，让党建引领基层治理发挥显著作用。二是协同联动促进经济发展。为探索农贸市场党建工作新方式，党委与市场运营方、市场监管、银行等单位组建“高新区菜市场党建联盟”，构筑多业态惠民助企生态链，为居民做好“菜篮子”供应和保障，打通服务民生经济“最后一公里”。三是联合共建惠民助企。为推动农贸市场标准化建设，先后批复成立贤文、牛旺菜市场党支部，以党建促进市场规范化管理。为解决市场商户资金难题，党委联合金融机构为商户提供贷款政策咨询及资金支持服务，推行优惠贷款政策。联盟理事会定期举办菜市场分享会、座谈会等，做好上下衔接的纽带，构建起菜市场领域“惠民助企”生态圈。

抓机制创新，商圈党建赋能治理有广度。济南高新区个私党委以“支部+共同体”为商圈流动的党员打造固定的“营盘”，实现“万达广场”“逸家广场”组织全覆盖，以党建赋能商圈治理。一是党建引领示范创建，邀请党员经营户、外卖送餐员成为食品安全监督员、食品卫生志愿者，参与“放心消费在金街”“小餐饮示范在金街”等创建活动，助力万达金街西街党支部擦亮“‘党建+’食品安全示范街”品牌。二是聚能优服惠企便民，为逸家广场商户送助企惠企政策，开展聚能优服活动，积极响应国家号召，协调商管帮助48家商户减免租金472万元。组织商管、商户召开逸家广场办公会，共商共治，合力解决商圈“停车贵，停车难”问题，将惠企便民落到实处。三是共创赋能商圈活力。联合商圈商管为外卖送餐员开辟商圈骑手停车泊位、外卖临时存放点等，解决外卖送餐员停车难、取餐慢的难题。与商圈商户携手建设暖心驿站，让送餐员能临时歇歇脚，实现了便利送餐员和商圈交通治理的“双赢”。

树党建品牌，两新组织党建工作有高度。以“一支部一品牌”活动为指引，擦亮支部品牌，开创具有高新特色的支部品牌打造活动。打造“济南市首家菜市场党支部”品牌，在凤凰国际菜市场内建设现代化、规范化的党群活动中心，为周围社区居民提供学习、交流的场所，既增强了居民幸福感又提升了菜市场的经营服务水平。打造万达金街西街“党建+食品安全示范街”品牌，增强商户凝聚力和组织力，促进金街食品安全常态化、品牌化，服务区域经济发展。打造济南首家“新时代红色影院”品牌，加强阵地建设，深耕党员教育与商圈党建，创新党建教育活动，请党课、请榜样进影院，将廉洁文化教育办在影院，让新就业群体走进影院接受爱国主题教育，实现“党建、文娱、宣教”一体推进。

接下来，济南高新区市场监管部将持续聚焦个私党建和外卖行业党建的难点任务，丰富“以党建促监管，以党建促治理”新途径。打造“个私党建工作示范街区”，促进食品安全示范街区提档升级，带动食品安全“两个责任”工作落实，推动商圈党建与食品安全双提升。完善“骑手之家”的阵地打造和组织活动，加强对新就业群体的关心关爱，引导好新业态新就业群体持续深入融入城市基层治理。

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